Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин
провел прием граждан в режиме видео-конференц-связи. В нем приняли участие первый
заместитель Председателя СК России Эдуард Валерьевич Кабурнеев, руководители
подразделений центрального аппарата, а также руководители и сотрудники
территориальных следственных управлений.
На приеме А.И. Бастрыкин выслушал заявителей из Новосибирской, Костромской,
Нижегородской областей. Все обратившиеся являются родителями детей, имеющих
диагноз «сахарный диабет», которые не в полной мере получают положенные по
закону медицинские изделия и препараты.
Так, детям заявителей из Новосибирской области, страдающим диабетом 1 типа
(инсулинозависимым), несвоевременно и не в полном объеме выдаются сенсоры системы
непрерывного мониторинга глюкозы в крови, иглы для шприц-ручек, тест-полоски и другие
изделия. Лекарства также предоставляются не в полном объеме, даже несмотря на наличие
у ряда заявителей решения суда. Гражданам предлагаются аналоги других производителей,
которые не являются взаимозаменяемыми. А.И. Бастрыкин заслушал доклад и.о.
руководителя СУ СК России по Новосибирской области В.Б. Зарипова.
Он отчитался о ходе расследования уголовного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 293
УК РФ (халатность), отметив, что в настоящее время следственным путем проверяются
версии о хищении и ненадлежащем освоении бюджетных средств должностными лицами
органов здравоохранения. На сегодняшний день вынесено постановление о назначении
судебно-медицинской экспертизы на предмет допустимости замены медицинских препаратов
аналогами, выполнен ряд иных следственных и процессуальных действий.
С такими же проблемами столкнулись заявители из Костромской области. Несмотря на
наличие решения суда, должностными лицами регионального департамента здравоохранения
пациентам не в полном объеме выдаются необходимые лекарства и расходные материалы для
инсулиновых помп. Полностью отсутствует обеспеченность системами непрерывного мониторинга
уровня глюкозы в крови. Родители вынуждены приобретать все за свой счет. По данному факту
следственными органами Следственного комитета по Костромской области возбуждено уголовное
дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Руководитель СУ СК России по Костромской области
Д.Н. Левченко доложил о ходе расследования данного уголовного дела.
В рамках предварительного следствия планируется провести комплексный анализ
деятельности в сфере государственных закупок региона, а также работы органов
здравоохранения.
В ходе мероприятия от представителя Костромского отделения общественной организации
поступило предложение об организации сотрудничества Следственного комитета России со
Всероссийской организацией родителей детей-инвалидов (ВОРДИ), которое будет
способствовать оперативному выявлению и эффективному разрешению проблем в
сфере обеспечения лекарственными препаратами. А.И. Бастрыкин поручил
подчиненным организовать взаимодействие с данной организацией и
представить предложения о возможном партнерстве.
Дети граждан, обратившихся на прием из Нижегородской области, также страдают
сахарным диабетом 1 типа (инсулинозависимым). Однако, по мнению заявителей,
должностные лица министерства здравоохранения Нижегородской области, как и в
предыдущих случаях, систематически нарушают их права. Руководитель СУ СК России
по Нижегородской области А.С. Ахметшин доложил о принятых мерах и запланированных
мероприятиях, направленных на установление причин и условий, повлекших нарушение
прав граждан и привлечение причастных лиц к установленной законом ответственности.
На приеме гражданами также была озвучена проблема, связанная с обеспечением
инсулинозависимых детей медицинскими изделиями и расходными материалами по
достижении ими 18 лет. Заявители отмечают, что дети в таком возрасте, как
правило, являются учащимися, которые не имеют какого-либо дохода, в связи с
чем данные расходы ложатся на плечи родителей. Кроме того, существует потребность
в нормативно-правовом регулировании процедуры перевода лица с таким диагнозом из
детской поликлиники в медицинское учреждение для пациентов, уже достигших
совершеннолетия. На сегодняшний день данная процедура является длительной
и трудоемкой, создавая риски возникновения перерывов в медицинском
обслуживании и лекарственном обеспечении.
Заслушав доклады подчиненных, Председатель Следственного комитета России отметил,
что озвученные заявителями проблемы носят системный характер, неверное определение
стратегии и тактики обеспечения медицинскими изделиями и лекарственными препаратами
повсеместно создает проблемы, связанные с риском для жизни и здоровья граждан. В целях
организации всестороннего расследования руководителям следственных управлений дано
указание о создании следственно-оперативных групп. Глава ведомства также подчеркнул,
что в рамках предварительного следствия необходимо проводить анализ полученных
материалов на предмет аффилированности лиц в сфере здравоохранения и фармацевтики,
медицинского и финансового обеспечения. Кроме того, А.И. Бастрыкин указал на
недопустимость проведения экспертных исследований в учреждениях, привлекающих
в качестве специалистов представителей региональной системы здравоохранения.
В завершение личного приема А.И. Бастрыкин назначил проведение служебных проверок,
дал ряд конкретных указаний. В частности, глава ведомства поручил подготовить
соответствующие письма в адрес Правительства РФ, профильных министерств, а
также глав регионов, жители которых обратились на прием.
